中共棗莊市委十二屆九次全體會(huì)議暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議舉行
市委常委會(huì)主持 翟軍講話
會(huì)議以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)黨的二十屆四中全會(huì)精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,貫徹落實(shí)省委十二屆十次全體會(huì)議精神、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,聽取和討論了翟軍同志受市委常委會(huì)委托作的工作報(bào)告,總結(jié)2025年全市經(jīng)濟(jì)工作,分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),部署2026年經(jīng)濟(jì)工作,審議通過(guò)了《中共棗莊市委關(guān)于制定棗莊市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》

?中國(guó)共產(chǎn)黨棗莊市第十二屆委員會(huì)第九次全體會(huì)議公報(bào)(2025年12月27日中國(guó)共產(chǎn)黨棗莊市第十二屆委員會(huì)第九次全體會(huì)議通過(guò))
?中國(guó)共產(chǎn)黨棗莊市第十二屆委員會(huì)第九次全體會(huì)議暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議于2025年12月27日舉行。
?出席這次會(huì)議的有,市委委員36人,候補(bǔ)市委委員7人。不是市委委員、候補(bǔ)委員的市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志,市紀(jì)委常委、有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志、部分市第十二次黨代會(huì)基層一線代表列席會(huì)議。
?全會(huì)由市委常委會(huì)主持。市委書記翟軍作了講話。
?會(huì)議以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)黨的二十屆四中全會(huì)精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,貫徹落實(shí)省委十二屆十次全體會(huì)議精神、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,聽取和討論了翟軍同志受市委常委會(huì)委托作的工作報(bào)告,總結(jié)2025年全市經(jīng)濟(jì)工作,分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),部署2026年經(jīng)濟(jì)工作,審議通過(guò)了《中共棗莊市委關(guān)于制定棗莊市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》。翟軍就《建議(討論稿)》向全會(huì)作了說(shuō)明。
?會(huì)議指出,黨的二十屆四中全會(huì)是在即將進(jìn)入基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的會(huì)議。學(xué)習(xí)好貫徹好黨的二十屆四中全會(huì)精神,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署上來(lái),堅(jiān)定堅(jiān)決抓好貫徹落實(shí)。
?會(huì)議充分肯定了今年以來(lái)市委常委會(huì)的工作。一致認(rèn)為,市委常委會(huì)在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山東重要講話精神和視察棗莊重要指示精神,統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作,持之以恒壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì),堅(jiān)定不移深化改革創(chuàng)新,多措并舉促進(jìn)城鄉(xiāng)融合,用心用情增進(jìn)民生福祉,縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)展新突破。今年1—11月,全市16項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中有14項(xiàng)增速居全省前10位,其中9項(xiàng)增速居全省前5位、7項(xiàng)居全省前3位,特別是GDP增長(zhǎng)5.7%、連續(xù)15個(gè)季度高于全省平均,一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)4.5%、高于全省平均3.2個(gè)百分點(diǎn)、居全省第1位。
?會(huì)議高度評(píng)價(jià)“十四五”時(shí)期棗莊發(fā)展取得的重大成就。一致認(rèn)為,“十四五”時(shí)期是棗莊發(fā)展進(jìn)程中極不尋常、極不平凡的五年。市委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民凝心聚力促發(fā)展、一以貫之抓落實(shí),綜合實(shí)力持續(xù)攀升,民生福祉穩(wěn)步改善,社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,全面從嚴(yán)治黨成效顯著,“十四五”主要目標(biāo)任務(wù)即將勝利完成。這些成績(jī)的取得,根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引,是省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是歷屆市委接續(xù)奮斗、全市廣大干部群眾砥礪奮進(jìn)的結(jié)果。
?會(huì)議強(qiáng)調(diào),“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,必須堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記視察山東重要講話精神和視察棗莊重要指示精神,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力,以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的,以全面從嚴(yán)治黨為根本保障,堅(jiān)定扛牢“走在前、挑大梁”使命擔(dān)當(dāng),錨定“資源型城市綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展引領(lǐng)市”總體發(fā)展定位,大力實(shí)施“強(qiáng)工興產(chǎn)、轉(zhuǎn)型發(fā)展”戰(zhàn)略,創(chuàng)新開展產(chǎn)業(yè)育新培強(qiáng)、科創(chuàng)要素匯聚、數(shù)智集聚賦能、消費(fèi)投資驅(qū)動(dòng)、市場(chǎng)活力提升、鄉(xiāng)村振興升級(jí)、城市品質(zhì)提檔、文化創(chuàng)新創(chuàng)造、民生福祉增進(jìn)、美麗棗莊建設(shè)“十大行動(dòng)”,集中力量打造新能源產(chǎn)業(yè)制造基地、大運(yùn)河文化旅游名城,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng),推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐,推動(dòng)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)邁上新臺(tái)階。
?會(huì)議指出,“十五五”時(shí)期棗莊發(fā)展必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持人民至上,堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)持全面深化改革,堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合,堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。
?會(huì)議提出了“十五五”時(shí)期棗莊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo):綜合實(shí)力跨越發(fā)展,產(chǎn)業(yè)能級(jí)加快躍升,數(shù)智賦能創(chuàng)新突破,改革開放持續(xù)深化,城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展,共同富裕扎實(shí)推進(jìn),綠色低碳步伐加快,治理能力顯著增強(qiáng)。在此基礎(chǔ)上再奮斗五年,到二〇三五年基本建成新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市。
?會(huì)議提出,構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)育新培強(qiáng)行動(dòng),保持制造業(yè)合理比重,推動(dòng)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展,為現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)支撐。
?會(huì)議提出,提升科技創(chuàng)新綜合實(shí)力,因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。實(shí)施科創(chuàng)要素匯聚行動(dòng),突出抓好創(chuàng)新主體培育、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、創(chuàng)新人才引育、創(chuàng)新生態(tài)營(yíng)造,加快推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,建設(shè)教育強(qiáng)市、科技強(qiáng)市、人才強(qiáng)市。
?會(huì)議提出,實(shí)施“人工智能+”行動(dòng),加快建設(shè)數(shù)智棗莊。實(shí)施數(shù)智集聚賦能行動(dòng),加強(qiáng)數(shù)據(jù)和算力資源開發(fā)利用,加快培育形成與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度結(jié)合的人工智能應(yīng)用體系,打造區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展高地。
?會(huì)議提出,堅(jiān)持消費(fèi)投資雙輪驅(qū)動(dòng),全面釋放內(nèi)需潛力。實(shí)施消費(fèi)投資驅(qū)動(dòng)行動(dòng),著力激發(fā)有潛能的消費(fèi),擴(kuò)大有效益的投資,形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。
?會(huì)議提出,縱深推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革,擴(kuò)大高水平對(duì)外開放。實(shí)施市場(chǎng)活力提升行動(dòng),統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平對(duì)外開放,促進(jìn)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合,激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力。
?會(huì)議提出,加快國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。實(shí)施鄉(xiāng)村振興升級(jí)行動(dòng),加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)民增收入、農(nóng)村增活力,打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板棗莊范例。
?會(huì)議提出,深化區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展,建設(shè)魯南地區(qū)中心城市。統(tǒng)籌推動(dòng)城區(qū)、縣域、鎮(zhèn)域協(xié)同發(fā)展,實(shí)施城市品質(zhì)提檔行動(dòng),打造現(xiàn)代化人民城市。
?會(huì)議提出,激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力,打造“全景棗莊”新名片。堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,實(shí)施文化創(chuàng)新創(chuàng)造行動(dòng),深挖我市優(yōu)秀文化資源,凝聚全市人民精神力量,筑牢中國(guó)式現(xiàn)代化棗莊實(shí)踐文化根基。
?會(huì)議提出,提高人民生活品質(zhì),穩(wěn)步推進(jìn)共同富裕。實(shí)施民生福祉增進(jìn)行動(dòng),加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè),讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。
?會(huì)議提出,塑優(yōu)生態(tài)環(huán)境品質(zhì),繪就“美麗棗莊”新畫卷。實(shí)施美麗棗莊建設(shè)行動(dòng),協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng),加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的新型能源體系,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
?會(huì)議提出,加強(qiáng)安全能力建設(shè),提升社會(huì)治理效能。全面貫徹總體國(guó)家安全觀,深入推進(jìn)平安棗莊建設(shè),著力防范化解各類風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。
?會(huì)議強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),凝心聚力實(shí)現(xiàn)“十五五”目標(biāo)任務(wù)。堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展,增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力,凝聚現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)強(qiáng)大合力。
?會(huì)議認(rèn)為,做好明年經(jīng)濟(jì)工作,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。中央將加大逆周期和跨周期調(diào)節(jié)力度,繼續(xù)實(shí)施更加積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策;省“十五五”規(guī)劃建議明確提出支持我市加快轉(zhuǎn)型發(fā)展,省政府出臺(tái)方案在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、內(nèi)河航運(yùn)等方面給予我市重點(diǎn)支持。只要全市各級(jí)堅(jiān)定信心、真抓實(shí)干,就一定能克服困難挑戰(zhàn),推動(dòng)棗莊高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階。
?會(huì)議指出,實(shí)施“強(qiáng)工興產(chǎn)、轉(zhuǎn)型發(fā)展”戰(zhàn)略,必須堅(jiān)持抓重點(diǎn)、重點(diǎn)抓,從全局上謀勢(shì)、于關(guān)鍵處落子。要把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為永恒主題,深入實(shí)施工業(yè)經(jīng)濟(jì)“頭號(hào)工程”,加快構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的“432”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,切實(shí)挺起轉(zhuǎn)型發(fā)展的堅(jiān)實(shí)“脊梁”。要把城市建設(shè)作為重點(diǎn)工作,堅(jiān)持城市內(nèi)涵式發(fā)展,按照“東拓、西連、南美、北控、中優(yōu)”的思路,突出抓好主城區(qū)建設(shè),打造本地人自豪、外地人向往的現(xiàn)代化人民城市。要把增進(jìn)民生福祉作為根本目的,堅(jiān)持盡力而為、量力而行,確保民生支出占比始終保持在80%左右,讓民生福祉更有質(zhì)感、共同富裕更可觸摸。要把干部隊(duì)伍作為重要保障,提級(jí)建立鼓勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為工作機(jī)制,鮮明樹立重實(shí)干、重實(shí)績(jī)、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)挠萌藢?dǎo)向,更好鼓勵(lì)廣大黨員干部放開手腳、干事創(chuàng)業(yè)。
?會(huì)議強(qiáng)調(diào),做好明年經(jīng)濟(jì)工作,必須瞄準(zhǔn)目標(biāo)、強(qiáng)化攻堅(jiān),以重點(diǎn)工作突破帶動(dòng)全局工作躍升。一要突出鑄鏈強(qiáng)群,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)實(shí)現(xiàn)新突破。大力實(shí)施“鏈長(zhǎng)制”,深入開展融鏈固鏈對(duì)接活動(dòng),統(tǒng)籌推進(jìn)新能源、化工新材料、高端裝備、現(xiàn)代輕工四大支柱產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,人工智能、低空經(jīng)濟(jì)、生物制造三大新興產(chǎn)業(yè)聚能成勢(shì),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)兩大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)加力培強(qiáng),努力打造更具競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。二要突出內(nèi)外聯(lián)動(dòng),推動(dòng)城市能級(jí)實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持投資于物和投資于人緊密結(jié)合,強(qiáng)化主城區(qū)首位度,常態(tài)化開展城市體檢,持續(xù)豐富消費(fèi)業(yè)態(tài)場(chǎng)景,因地制宜推進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)管理,真正做到既讓管理者認(rèn)可、更讓居住者滿意。三要突出遠(yuǎn)謀近施,推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持謀實(shí)謀大謀未來(lái),緊盯政策導(dǎo)向、善于挖掘資源,常態(tài)化抓好項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備,積極對(duì)接頭部企業(yè)來(lái)?xiàng)棽季?,加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)形成更多實(shí)物工作量,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入源頭活水。四要突出強(qiáng)農(nóng)富民,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,深入推進(jìn)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),主攻糧食大面積單產(chǎn)提升,開展鄉(xiāng)村振興片區(qū)品質(zhì)提升行動(dòng),培優(yōu)育強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)民增收入、農(nóng)村增活力。五要突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),推動(dòng)改革開放實(shí)現(xiàn)新突破。持續(xù)深化國(guó)資國(guó)企、財(cái)稅金融等重點(diǎn)領(lǐng)域改革,進(jìn)一步提升外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,支持“三高一核心”科技型企業(yè)開展技術(shù)攻關(guān),深化與高校院所的產(chǎn)學(xué)研合作,加快塑成高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。六要突出服務(wù)企業(yè),推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境實(shí)現(xiàn)新突破。市委將明年確定為“服務(wù)企業(yè)年”,各級(jí)要堅(jiān)持紓困助企、政策惠企、清風(fēng)護(hù)企,加快打造近悅遠(yuǎn)來(lái)、企業(yè)有感的營(yíng)商環(huán)境,讓市場(chǎng)主體放心投資、舒心經(jīng)營(yíng)、安心發(fā)展。七要突出民生為本,推動(dòng)百姓福祉實(shí)現(xiàn)新突破。牢記為民造福是最大政績(jī),加快推進(jìn)“兩院一體”融合發(fā)展,扎實(shí)開展穩(wěn)崗擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng),大力實(shí)施縣域普通高中振興計(jì)劃,健全完善分層分類社會(huì)救助制度,深入推進(jìn)山水林田系統(tǒng)治理,讓發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。八要突出守牢底線,推動(dòng)安全發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)矛盾糾紛排查化解,加強(qiáng)未成年人違法犯罪預(yù)防治理,著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng),統(tǒng)籌抓好基層“三?!?、信訪維穩(wěn)、食品藥品安全等“一排底線”,努力以高水平安全護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。
?會(huì)議要求,各級(jí)黨委(黨組)要加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮把方向、管大局、促落實(shí)的作用,編制好“十五五”規(guī)劃綱要及專項(xiàng)規(guī)劃,定期研究經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,全力抓好重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。各級(jí)黨員干部要強(qiáng)化“棗莊發(fā)展我有責(zé)”的主人翁意識(shí)和“一切工作往前趕”的實(shí)干理念,按照“工作標(biāo)準(zhǔn)高、眼界視野寬、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)、遵規(guī)守紀(jì)嚴(yán)、精神面貌好”要求,持續(xù)加強(qiáng)思想能力作風(fēng)建設(shè),努力成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的中堅(jiān)力量。
?會(huì)議號(hào)召,全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察山東重要講話精神和視察棗莊重要指示精神,銳意進(jìn)取、實(shí)干爭(zhēng)先,奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化棗莊篇章,為推進(jìn)現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。