“以數(shù)千年大歷史觀之,變革和開放總體上是中國(guó)的歷史常態(tài)”,但在不同歷史時(shí)期具有不同的理論內(nèi)涵和實(shí)踐形態(tài)。在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期,新時(shí)代全面深化改革進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段。從本體論、實(shí)踐論和價(jià)值論的角度出發(fā),深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷,科學(xué)理解和準(zhǔn)確把握新時(shí)代全面深化改革的內(nèi)在規(guī)律,進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)踐的自覺性,對(duì)于開拓進(jìn)一步全面深化改革新局面具有重要意義。
一、從本體論角度思考什么是新時(shí)代全面深化改革
本體論是探究一切實(shí)在的本性的理論。從本體論的角度思考什么是新時(shí)代全面深化改革,就是要弄清楚新時(shí)代全面深化改革的發(fā)生機(jī)理、歷史坐標(biāo)以及核心要義。
(一)科學(xué)分析新時(shí)代全面深化改革的發(fā)生機(jī)理
新時(shí)代為什么要進(jìn)行全面深化改革?新時(shí)代全面深化改革要解決的主要問題是什么?弄清這兩個(gè)問題,是理解習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷的起點(diǎn)。
從理論淵源看,生產(chǎn)關(guān)系一定要適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展?fàn)顩r是馬克思主義的基本原理。從歷史發(fā)展的一般進(jìn)程看,我國(guó)目前所處的社會(huì)主義初級(jí)階段“不是一個(gè)自發(fā)、被動(dòng)、不用費(fèi)多大氣力自然而然就可以跨過的階段”,當(dāng)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力不相適應(yīng)時(shí),必須通過調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系來適應(yīng)和促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。習(xí)近平深諳社會(huì)歷史發(fā)展的矛盾運(yùn)動(dòng)規(guī)律,提出“進(jìn)行全面深化改革,就是要適應(yīng)我國(guó)社會(huì)基本矛盾運(yùn)動(dòng)的變化來推進(jìn)社會(huì)發(fā)展”。這表明,在新時(shí)代進(jìn)行全面深化改革,遵循了歷史唯物主義所揭示的基本規(guī)律。
從歷史經(jīng)驗(yàn)看,用改革的方法解決黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中遇到的問題,是經(jīng)由黨的十一屆三中全會(huì)以來的成功實(shí)踐所得出的基本結(jié)論。通過改革開放,中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)翻開新篇章,我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力都得到大幅提高。由此可見,依靠改革化解矛盾是中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的重要法寶。對(duì)此,習(xí)近平指出:“沒有改革開放就沒有當(dāng)代中國(guó)的發(fā)展進(jìn)步?!痹谖覀凕h領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行社會(huì)主義實(shí)踐探索的新征程上,我們要“更加堅(jiān)定地肩負(fù)起深化改革開放的重大責(zé)任”。
從現(xiàn)實(shí)需要看,中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,國(guó)內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻變化,我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定面臨不少深層次矛盾,比如經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的深層次壓力、人口老齡化與勞動(dòng)力的結(jié)構(gòu)性矛盾、科技創(chuàng)新體系的效能不足等。這說明,現(xiàn)行的體制機(jī)制不能完全適應(yīng)新的實(shí)踐要求,需要根據(jù)新的實(shí)際情況加以調(diào)整。鑒于此,習(xí)近平深刻指出:“現(xiàn)在,我國(guó)進(jìn)一步發(fā)展面臨著一系列突出矛盾和挑戰(zhàn),解決這些方面的矛盾和問題,必須進(jìn)一步推進(jìn)改革開放。”
從未來發(fā)展看,制度是管長(zhǎng)遠(yuǎn)的。一方面,“中國(guó)特色社會(huì)主義制度是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障”,其特色鮮明,富有效率。沒有堅(jiān)定的制度自信,就不可能有全面深化改革的勇氣。另一方面,中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)是不斷發(fā)展的,完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程。我們強(qiáng)調(diào)制度自信,并不是要故步自封,而是要著眼于黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的需要,不斷革除體制機(jī)制弊端,“讓我們的制度成熟而持久”,為中國(guó)式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供堅(jiān)強(qiáng)制度保障。因此,習(xí)近平強(qiáng)調(diào):“改革只有進(jìn)行時(shí),沒有完成時(shí)。”
(二)精準(zhǔn)研判新時(shí)代全面深化改革的歷史坐標(biāo)
改革作為社會(huì)發(fā)展的基本動(dòng)力之一,體現(xiàn)為一種社會(huì)歷史的過程性活動(dòng)。習(xí)近平以大歷史觀的宏大視野,將全面深化改革置于中國(guó)改革開放的全進(jìn)程加以考察,科學(xué)回答了全面深化改革的歷史方位問題。
一是全面深化改革從何而來。全面深化改革是改革開放在新時(shí)代的實(shí)踐續(xù)篇,是在我國(guó)改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)的背景下謀劃并推進(jìn)的。由于涉及范圍廣、觸及利益深、攻堅(jiān)難度大、關(guān)聯(lián)性聯(lián)動(dòng)性強(qiáng),過去許多行之有效的體制機(jī)制已經(jīng)不能完全適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù),于是全面深化改革應(yīng)運(yùn)而生。對(duì)此,習(xí)近平強(qiáng)調(diào):“面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),我們必須通過全面深化改革,著力解決我國(guó)發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題?!?/p>
二是全面深化改革在何方位。新起點(diǎn)、新階段、新矛盾使全面深化改革處在新的歷史方位。到黨的十八屆三中全會(huì)前,中國(guó)社會(huì)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)總體小康,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從改革開放之初的3679億元增加到2013年的58.8萬億元,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大成就。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),全面建成小康社會(huì),進(jìn)而建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),要求我們必須在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革。新起點(diǎn)推動(dòng)我國(guó)改革進(jìn)入新階段。習(xí)近平在黨的十九大上提出“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”的重大判斷。新發(fā)展階段雖然仍是社會(huì)主義初級(jí)階段中的一個(gè)階段,但在此階段,“有沒有”的問題已經(jīng)解決,“好不好”成為亟待解決的新問題。黨的十八大以來,黨和國(guó)家著力破除制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的體制機(jī)制障礙,正是對(duì)新時(shí)代全面深化改革新要求的自覺回應(yīng)。新起點(diǎn)、新階段伴隨新矛盾。黨的十九大對(duì)我國(guó)社會(huì)主要矛盾作出新的科學(xué)判斷:“我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”我國(guó)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)變是“關(guān)系全局的歷史性變化”,對(duì)新時(shí)代全面深化改革提出了許多新要求,是判斷全面深化改革歷史坐標(biāo)的關(guān)鍵線索。
三是全面深化改革向何處去。進(jìn)一步全面深化改革是全面深化改革的時(shí)代新篇。到黨的二十屆三中全會(huì)召開,我們總體完成了黨的十八屆三中全會(huì)確定的改革任務(wù)。當(dāng)前正值我國(guó)邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)刻,十余年的全面深化改革使我國(guó)再一次站在新的歷史起點(diǎn),此時(shí)改革所面臨的任務(wù)要求又已全然不同。面向未來,黨中央強(qiáng)調(diào):“中國(guó)式現(xiàn)代化是在改革開放中不斷推進(jìn)的,也必將在改革開放中開辟廣闊前景?!庇纱丝梢?,黨的二十屆三中全會(huì)提出以進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化,可謂正當(dāng)其時(shí)。
(三)透徹分析新時(shí)代全面深化改革的核心要義
第一,全面深化改革以“全面”為標(biāo)識(shí),突出多領(lǐng)域的豐富意涵。一方面,“全面者,就是要統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域改革”。全面深化改革是一場(chǎng)國(guó)家制度和治理體系的深刻變革,涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等諸多領(lǐng)域而不是單一領(lǐng)域。這些領(lǐng)域的改革牽一發(fā)而動(dòng)全身,如果各領(lǐng)域改革不配套,全面深化改革就很難推進(jìn)下去。另一方面,全面是有重點(diǎn)的全面,不是所有領(lǐng)域的改革齊頭并進(jìn)。全面深化改革以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引。這是因?yàn)?,相較于其他領(lǐng)域的改革,經(jīng)濟(jì)體制改革既存底基之實(shí),又具樞紐之用,只有“以解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力為改革提供強(qiáng)大牽引,才能更好推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)”。
第二,全面深化改革以“深化”為根本,彰顯攻堅(jiān)克難的堅(jiān)強(qiáng)決心。全面深化改革涉及重大利益關(guān)系調(diào)整,涉及各方面體制機(jī)制完善,其復(fù)雜程度、敏感程度、艱巨程度前所未有。一方面,全面深化改革“深”在沖破利益固化藩籬上。不同利益群體對(duì)既有利益格局再調(diào)整的期許存在直接或間接的角力與沖突,這決定了,但凡是改革,都必將充滿矛盾與變數(shù),全面深化改革更是如此。另一方面,全面深化改革“深”在完善制度上。全面深化改革是在多年社會(huì)主義改革基礎(chǔ)上的深化,要求必須在堅(jiān)持社會(huì)主義制度的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步攻克體制性障礙、突破機(jī)制性梗阻、解決政策性問題,通過固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),不斷把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能。此外,全面深化改革還“深”在沖破思想觀念束縛上。求穩(wěn)怕冒、畏難推責(zé)等觀念嚴(yán)重束縛人們的思想,阻礙改革的步伐。觀念的轉(zhuǎn)變是最艱難的轉(zhuǎn)變,這決定了全面深化改革必須以革故鼎新的精神沖破思想觀念的束縛,以思想上的破冰為改革的前進(jìn)創(chuàng)造前提條件??偟膩砜?,啃硬骨頭多、打攻堅(jiān)戰(zhàn)多、動(dòng)奶酪多,是新時(shí)代全面深化改革的顯著特點(diǎn)。
第三,全面深化改革以“完善”為旨?xì)w,堅(jiān)持社會(huì)主義的根本方向。全面深化改革不是對(duì)社會(huì)主義的改弦更張,而是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的完善和發(fā)展。黨中央強(qiáng)調(diào),進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)是“繼續(xù)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。“繼續(xù)”二字表明我們的改革不會(huì)停頓,也意味著我們改革的方向始終如一,“不論怎么改革、怎么開放,我們都始終要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、中國(guó)特色社會(huì)主義制度”。也就是說,全面深化改革的社會(huì)主義性質(zhì)不會(huì)變。在開辟中國(guó)特色社會(huì)主義道路的過程中,我們黨帶領(lǐng)人民探索形成的基本理論、基本路線、基本方略是完全正確的,采取的諸多科學(xué)舉措為重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。然而,“我們的制度還沒有達(dá)到更加成熟更加定型的要求”,繼續(xù)走好中國(guó)特色社會(huì)主義道路,必須在完善制度中發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)。應(yīng)當(dāng)說,全面深化改革是堅(jiān)持社會(huì)主義方向之“不變”與持續(xù)革除體制機(jī)制弊病之“變”的辯證統(tǒng)一。
二、從實(shí)踐論的角度探索新時(shí)代怎樣進(jìn)行全面深化改革
實(shí)踐論是關(guān)于有意識(shí)的對(duì)象性活動(dòng)的理論。從實(shí)踐論的角度看,習(xí)近平從原則、方法、路徑三個(gè)依次遞進(jìn)的層次,科學(xué)回答了新時(shí)代怎樣進(jìn)行全面深化改革的問題,內(nèi)蘊(yùn)著我們黨對(duì)全面深化改革的新的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。
(一)明確規(guī)定全面深化改革的重大原則
原則相較于方法具有更強(qiáng)的規(guī)范性和引導(dǎo)性,是對(duì)具體經(jīng)驗(yàn)的抽象和升華。全面深化改革面對(duì)的問題十分復(fù)雜,改什么、往哪改,必須以科學(xué)的原則為指導(dǎo)。習(xí)近平在總結(jié)新時(shí)代全面深化改革寶貴經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,提出了六條重大原則。
一是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。在這個(gè)問題上,習(xí)近平的態(tài)度非常鮮明:“無論改什么、改到哪一步,都要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)?!秉h的領(lǐng)導(dǎo)是確保全面深化改革始終志不改、道不變、心不移的根本保證,黨的政治、組織、制度優(yōu)勢(shì)是應(yīng)對(duì)全面深化改革中一切不確定性的最大確定性。全面深化改革是一場(chǎng)偉大的社會(huì)革命,對(duì)廣大黨員干部的精神狀態(tài)、素質(zhì)能力等提出了新的更高要求。要堅(jiān)持以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨,深化黨的建設(shè)制度改革。同時(shí),要以釘釘子精神推動(dòng)工作部署落地見效,主要負(fù)責(zé)同志要做到“重要改革親自部署、重大方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實(shí)情況親自督察”。
二是堅(jiān)持以人民為中心。全面深化改革是我們黨為了人民、依靠人民而進(jìn)行的一場(chǎng)深刻變革。堅(jiān)持以人民為中心,體現(xiàn)了我們黨一以貫之的為民情懷。貫徹這一原則,既要在改革目標(biāo)的擘畫上凸顯民生為大的價(jià)值導(dǎo)向,又要在改革過程中“構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系”,還要在改革成果分配上健全惠及廣大人民群眾的制度安排,從而為人的自由全面發(fā)展創(chuàng)造條件。
三是堅(jiān)持守正創(chuàng)新。一方面,“改革不是改向,變革不是變色”。堅(jiān)持守正就是“堅(jiān)持馬克思主義基本原理不動(dòng)搖,堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖,堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義不動(dòng)搖”,始終朝著改革總目標(biāo)指引的方向前進(jìn)。只有守好立場(chǎng)、方向、原則之正,全面深化改革才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。另一方面,唯有創(chuàng)新才能把握時(shí)代、引領(lǐng)時(shí)代。堅(jiān)持創(chuàng)新,就是要“緊跟時(shí)代步伐,順應(yīng)實(shí)踐發(fā)展,突出問題導(dǎo)向,在新的起點(diǎn)上推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新”。這是全面深化改革生生不息、持續(xù)不止的活力源泉。
四是堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線。全面深化改革有一個(gè)新特點(diǎn),那就是制度建設(shè)的分量更重。完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度,必須隨著實(shí)踐發(fā)展而不斷發(fā)展。改革不可能一蹴而就,制度建設(shè)也不可能一勞永逸。對(duì)于如何堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線推進(jìn)全面深化改革的問題,要注意兩點(diǎn)。其一,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、總體謀劃,全景式俯瞰和把握制度建設(shè)全局。其二,破立并舉、先立后破,“該立的積極主動(dòng)立起來,而且要立得穩(wěn)、立得住,行得通、真管用;該破的在立的基礎(chǔ)上及時(shí)破、堅(jiān)決破、徹底破,在破立統(tǒng)一中實(shí)現(xiàn)改革蹄疾步穩(wěn)。不能未立先破,留下制度真空,讓人無所適從,造成無序和混亂”。
五是堅(jiān)持全面依法治國(guó)。相較于改革的“破”和“變”,法治具有“立”和“定”的規(guī)范作用,是確保秩序不失范、改革不變道的重要保障。既要全面貫徹實(shí)施憲法法律,弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,全面推進(jìn)國(guó)家各方面工作法治化,為全面深化改革營(yíng)造良好的法治環(huán)境;又要堅(jiān)持重大改革于法有據(jù),“需要修改法律的可以先修改法律,先立后破,有序進(jìn)行”;還要及時(shí)把改革成果總結(jié)好、鞏固好、發(fā)展好,努力使其上升為法律制度,使可復(fù)制、可推廣的新鮮經(jīng)驗(yàn)以法律的形式固定下來。
六是堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。系統(tǒng)觀念是對(duì)唯物辯證法精髓的準(zhǔn)確把握,強(qiáng)調(diào)事物聯(lián)系的普遍客觀性以及事物發(fā)展的動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)性。全面深化改革牽涉面廣、復(fù)雜程度深,這決定了必須從系統(tǒng)觀念出發(fā)來謀劃改革和解決問題。首先,要堅(jiān)持系統(tǒng)思考,科學(xué)研判改革的方向和所處的階段,明確各領(lǐng)域改革的功能定位,充分考慮國(guó)內(nèi)、國(guó)外兩個(gè)大局可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。其次,要堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃,把問題透視全面、剖析徹底,以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局變革。最后,要堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn),既推動(dòng)改革逐步深入制度建設(shè)層面,又推動(dòng)改革橫向拓展到全方位、全領(lǐng)域。
(二)系統(tǒng)總結(jié)全面深化改革的科學(xué)方法
相較于原則,方法具有更強(qiáng)的靈活性,并與原則共同構(gòu)成全面深化改革的指南針。科學(xué)的方法論體系是習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷的重要組成部分,主要包括思想方法、思維方法和工作方法三個(gè)層面的內(nèi)容。
第一,明確全面深化改革的思想方法。馬克思主義的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法是我們做好全面深化改革工作的看家本領(lǐng),“思想方法上的片面性,同沒有好好學(xué)習(xí)馬克思主義有關(guān)系”。黨的十八大以來,習(xí)近平著眼解決全面深化改革工作中的實(shí)際問題,突出強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持正確的思想方法,堅(jiān)持辯證法”。如何理解和運(yùn)用這一思想方法?其一,堅(jiān)持解放思想與統(tǒng)一思想的辯證統(tǒng)一。實(shí)踐發(fā)展永無止境,解放思想也永無止境。一方面,要解放思想,跳出條條框框,瞄準(zhǔn)改革中遇到的現(xiàn)實(shí)問題,克服部門或地方利益局限,以積極主動(dòng)精神研究和提出改革舉措;另一方面,要保持改革立場(chǎng)的堅(jiān)定性,及時(shí)回答干部群眾關(guān)心的重大思想認(rèn)識(shí)問題,“在解放思想中統(tǒng)一思想,在深化認(rèn)識(shí)中提高認(rèn)識(shí)”。其二,堅(jiān)持尊重客觀規(guī)律與發(fā)揮主觀能動(dòng)性的辯證統(tǒng)一。對(duì)于全面深化改革,我們還存在許多知之不深的領(lǐng)域,且各種因素始終處在運(yùn)動(dòng)變化之中。因此,既要堅(jiān)持和運(yùn)用我們?cè)陂L(zhǎng)期實(shí)踐中得出的至關(guān)緊要的規(guī)律性認(rèn)識(shí),又要在尊重已知規(guī)律的基礎(chǔ)上,“鼓勵(lì)地方、基層、群眾大膽探索、先行先試”。其三,堅(jiān)持守正與創(chuàng)新的辯證統(tǒng)一?!笆卣齽?chuàng)新是我們黨在新時(shí)代治國(guó)理政的重要思想方法。”在以守正創(chuàng)新為指導(dǎo)推進(jìn)全面深化改革的過程中,要“堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持馬克思主義、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路、堅(jiān)持人民民主專政等根本的東西絕對(duì)不能動(dòng)搖,同時(shí)要敢于創(chuàng)新,把該改的、能改的改好、改到位,看準(zhǔn)了就堅(jiān)定不移抓”。
第二,提出全面深化改革的思維方法??茖W(xué)的思維方法是聯(lián)系科學(xué)的思想方法和工作方法的橋梁。習(xí)近平創(chuàng)造性地闡述了七種思維方法,即戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維。要以戰(zhàn)略思維總攬,站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度看待全面深化改革,把中國(guó)和世界連接起來,把戰(zhàn)略的原則性和策略的靈活性有機(jī)結(jié)合起來,使我們制定的戰(zhàn)略符合實(shí)際、行之有效;以辯證思維析事,自覺堅(jiān)持辯證唯物主義,從紛繁復(fù)雜的事物表象中把握全面深化改革的內(nèi)在規(guī)律,用發(fā)展的、全面的眼光處理各種重大關(guān)系;以系統(tǒng)思維統(tǒng)籌,總體設(shè)計(jì)改革布局,使各領(lǐng)域改革相互配合,增強(qiáng)整體效能;以創(chuàng)新思維破局,善于打破思維定式,開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道,以制度創(chuàng)新鞏固好改革成果;以歷史思維知鑒,明辨歷史大勢(shì),從改革開放歷史上處理類似問題的實(shí)踐中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),在具體客觀的歷史情境中思考問題、謀劃發(fā)展;以法治思維促治,把對(duì)法治的尊崇、對(duì)法律的敬畏轉(zhuǎn)化成思維方式和行為方式;以底線思維托底,充分估計(jì)最壞的可能性,同時(shí)通過做好各種預(yù)見性的工作,確保不出現(xiàn)最壞的情景,牢牢把握改革發(fā)展主動(dòng)權(quán)。
第三,歸納全面深化改革的工作方法。這主要包括三個(gè)方面。一是問題研判的方法。找準(zhǔn)問題是全面深化改革的邏輯起點(diǎn)。首先,應(yīng)強(qiáng)化問題意識(shí),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,帶著問題學(xué)習(xí)改什么、怎么改。其次,應(yīng)廣泛調(diào)研,“盡可能多聽一聽基層和一線的聲音,盡可能多接觸第一手材料,做到重要情況心中有數(shù)”。最后,應(yīng)系統(tǒng)思考,對(duì)問題和材料進(jìn)行體系化梳理,形成對(duì)具體問題的理性認(rèn)識(shí)。二是方案制定的方法。在找準(zhǔn)問題與具體行動(dòng)之間還有一個(gè)重要環(huán)節(jié),那就是制定改革方案。對(duì)于方案制定,應(yīng)突出強(qiáng)調(diào)三點(diǎn):其一,重視宏觀思考,“加強(qiáng)各項(xiàng)改革的關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、可行性研究”;其二,廣泛聽取意見,“善于從人民的實(shí)踐創(chuàng)造和發(fā)展要求中完善改革的政策主張”,使改革方案最大程度符合實(shí)際;其三,抓好試點(diǎn),先行先試,待到“取得了經(jīng)驗(yàn),形成了共識(shí),看得很準(zhǔn)了,感覺到推開很穩(wěn)當(dāng)了,再推開”。三是推進(jìn)落實(shí)的方法。一方面,要明確責(zé)任主體,凡是承擔(dān)改革任務(wù)的地方和部門,都要知責(zé)明責(zé)、守責(zé)盡責(zé);另一方面,要以督查促實(shí)施,調(diào)配充實(shí)的督察力量,對(duì)執(zhí)行不力、落實(shí)不嚴(yán)的要嚴(yán)肅問責(zé)。
(三)深刻闡釋全面深化改革的實(shí)踐路徑
實(shí)踐路徑是推動(dòng)原則和方法落地見效的行動(dòng)方案。習(xí)近平聚焦增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,對(duì)全面深化改革的實(shí)踐路徑作了深刻闡釋。
一是堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃,統(tǒng)籌改革總體布局。全面深化改革是系統(tǒng)謀劃的改革,強(qiáng)調(diào)通過分層次、分領(lǐng)域地進(jìn)行一系列頂層設(shè)計(jì)和具體行動(dòng),提高各部分的關(guān)聯(lián)性和耦合性,保證各部分在整個(gè)系統(tǒng)中保持平衡、協(xié)調(diào)推進(jìn)。如何統(tǒng)籌全面深化改革總體布局,提升改革系統(tǒng)性?一方面,要增強(qiáng)改革系統(tǒng)與其他系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)性。國(guó)家治理體系是由眾多子系統(tǒng)構(gòu)成的復(fù)雜系統(tǒng)。全面深化改革不是獨(dú)立存在的,它既從屬于“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,又與“五位一體”總體布局共同從屬于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)。要把改革系統(tǒng)置于黨和國(guó)家工作全局中加以認(rèn)識(shí),圍繞推進(jìn)和拓展中國(guó)式現(xiàn)代化這個(gè)大系統(tǒng)謀劃改革方案、制定改革舉措。另一方面,要增強(qiáng)改革系統(tǒng)內(nèi)部的關(guān)聯(lián)性。黨的十八屆三中全會(huì)提出的六個(gè)“緊緊圍繞”,黨的二十屆三中全會(huì)進(jìn)一步提出的“七個(gè)聚焦”,都是全面深化改革的重要組成部分。要對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化等領(lǐng)域改革在整個(gè)改革中的地位和作用作出前瞻性思考,加強(qiáng)對(duì)各領(lǐng)域改革關(guān)聯(lián)性的研判,使其在改革總目標(biāo)的指引下,既相互融通,又相互制約,努力做到全局和局部相配套。
二是堅(jiān)持整體推進(jìn),提高改革綜合效能。全面深化改革是整體推進(jìn)的改革,強(qiáng)調(diào)維護(hù)中華民族根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,使整體利益產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng),防止局部利益相互掣肘。其一,合理安排改革舉措的先后順序、節(jié)奏時(shí)機(jī)。全面深化改革是一個(gè)連續(xù)性過程,要按照全面深化改革的總體要求,“弄清楚整體政策安排與某一具體政策的關(guān)系、系統(tǒng)政策鏈條與某一政策環(huán)節(jié)的關(guān)系、政策頂層設(shè)計(jì)與政策分層對(duì)接的關(guān)系、政策統(tǒng)一性與政策差異性的關(guān)系、長(zhǎng)期性政策與階段性政策的關(guān)系”,統(tǒng)籌兼顧、辯證施策。同時(shí),要妥善處理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關(guān)系,根據(jù)輕重緩急,循序漸進(jìn)、穩(wěn)扎穩(wěn)打,注重改革整體效果。其二,正確處理全面與重點(diǎn)的關(guān)系,注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面,同時(shí)注重實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相統(tǒng)一。要明確經(jīng)濟(jì)體制改革在改革大棋局中的主導(dǎo)地位,堅(jiān)決打通制約全面創(chuàng)新的卡點(diǎn)堵點(diǎn),推動(dòng)標(biāo)志性改革舉措落地見效。要在關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈行動(dòng),以重點(diǎn)帶動(dòng)全面,在多點(diǎn)發(fā)力中提高改革綜合效能。
三是堅(jiān)持協(xié)同發(fā)展,匯聚改革強(qiáng)大合力。全面深化改革是協(xié)同發(fā)展的改革,強(qiáng)調(diào)各項(xiàng)改革舉措在實(shí)踐過程中的相互配合、協(xié)同一致,旨在激發(fā)各領(lǐng)域改革的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)和共生效應(yīng)。全面深化改革關(guān)涉諸多領(lǐng)域,每一個(gè)領(lǐng)域、每一個(gè)環(huán)節(jié)的改革既是自變量,也是因變量,都會(huì)對(duì)其他領(lǐng)域、其他環(huán)節(jié)的改革產(chǎn)生影響,僅僅依靠單個(gè)領(lǐng)域、單個(gè)環(huán)節(jié)的改革難以解決黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中面臨的突出矛盾和問題。一方面,要統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域改革,把經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各領(lǐng)域改革有機(jī)銜接起來,避免出現(xiàn)各自為政、相互矛盾的情況。另一方面,要統(tǒng)籌推進(jìn)各環(huán)節(jié)改革,“既抓改革方案協(xié)同,也抓改革落實(shí)協(xié)同,更抓改革效果協(xié)同”,使各項(xiàng)舉措朝著改革總目標(biāo)聚焦發(fā)力。
三、從價(jià)值論的角度回答如何評(píng)價(jià)新時(shí)代全面深化改革
價(jià)值論是關(guān)于實(shí)踐基礎(chǔ)上形成的主客體間意義關(guān)系的理論,涉及價(jià)值的性質(zhì)、類型、標(biāo)準(zhǔn)等問題。從價(jià)值論的角度看,習(xí)近平對(duì)新時(shí)代全面深化改革的根本立場(chǎng)、當(dāng)代價(jià)值和世界意義作出了深刻闡釋,科學(xué)評(píng)價(jià)了其在整個(gè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的地位和作用。
(一)明晰全面深化改革的根本立場(chǎng)
以人民為中心是全面深化改革的根本立場(chǎng)。全面深化改革不是沒有目標(biāo)、缺乏立場(chǎng)的盲目行為,而是人民有所呼和改革有所應(yīng)的良性互動(dòng)。從理論和實(shí)踐上闡明全面深化改革的根本立場(chǎng),是在評(píng)價(jià)全面深化改革時(shí)需要回答的首要問題。
黨的十八大以來,習(xí)近平始終堅(jiān)持以人民為中心的根本立場(chǎng),創(chuàng)造性地回答了為誰改革、靠誰改革、由誰評(píng)價(jià)改革等問題,使全黨在全面深化改革中統(tǒng)一了思想、統(tǒng)一了行動(dòng)。一是強(qiáng)調(diào)“為了人民而改革,改革才有意義”。中國(guó)共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨,其性質(zhì)宗旨、初心使命都決定了黨和國(guó)家的一切工作都要圍繞造福人民而展開,全面深化改革自然也是如此。改革是為了增進(jìn)人民福祉,讓人民共享改革成果,是要讓國(guó)家變得更加富強(qiáng),讓社會(huì)變得更加公平正義,讓人民生活變得更加美好。這就不僅要求人民共享改革帶來的物質(zhì)成果,而且要求社會(huì)公共權(quán)利的普遍實(shí)現(xiàn)和人民精神生活的更加豐富。如果未能使改革紅利惠及每一個(gè)人,那么“改革就失去意義,也不可能持續(xù)”。
二是強(qiáng)調(diào)“依靠人民而改革,改革才有動(dòng)力”。全面深化改革是人民群眾自己的事業(yè)。從歷史經(jīng)驗(yàn)來看,改革開放之初實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、開辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等,都是人民群眾改造社會(huì)的偉大創(chuàng)舉。從當(dāng)前全面深化改革的歷程來看,黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革中的大部門制是廣東順德、浙江富陽等地率先探索的,外貿(mào)體制改革中的跨境電商、市場(chǎng)采購等新業(yè)態(tài)新模式是深圳等地率先探索的。質(zhì)言之,沒有人民的支持和參與,任何改革都不可能成功,新時(shí)代全面深化改革更是如此。未來走好進(jìn)一步全面深化改革之路,依然要尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神,激發(fā)人民群眾的智慧和力量。
三是強(qiáng)調(diào)“把為人民謀幸福作為檢驗(yàn)改革成效的標(biāo)準(zhǔn)”。什么才是評(píng)價(jià)改革最好的尺子?回答這個(gè)問題,起決定性作用的是我們黨為了誰、代表誰的價(jià)值立場(chǎng)。要堅(jiān)持“兩個(gè)是否”標(biāo)準(zhǔn),即“把是否促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、是否給人民群眾帶來實(shí)實(shí)在在的獲得感,作為改革成效的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”;要堅(jiān)持“四個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn),即“多推有利于增添經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的改革,多推有利于促進(jìn)社會(huì)公平正義的改革,多推有利于增強(qiáng)人民群眾獲得感的改革,多推有利于調(diào)動(dòng)廣大干部群眾積極性的改革”?!皟蓚€(gè)是否”和“四個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn),明確了改革實(shí)效歸根到底需由人民作出評(píng)價(jià),生動(dòng)詮釋了“人民是閱卷人”的價(jià)值內(nèi)涵。
(二)挖掘全面深化改革的當(dāng)代價(jià)值
全面深化改革之于當(dāng)代中國(guó)具有怎樣的價(jià)值?習(xí)近平從全面深化改革與中國(guó)式現(xiàn)代化的關(guān)系、全面深化改革與中國(guó)共產(chǎn)黨的關(guān)系這兩大向度進(jìn)行了回答。
第一,明確指出全面深化改革是“推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本動(dòng)力”。其一,全面深化改革為中國(guó)式現(xiàn)代化提供了有利的物質(zhì)條件。物質(zhì)條件是否具備,從根本上決定了中國(guó)式現(xiàn)代化的成敗。習(xí)近平指出:“正是通過全面深化改革,我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力躍上了新臺(tái)階?!秉h的十八大以來,我國(guó)致力于以全面深化改革推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從2012年的51.9萬億元增長(zhǎng)到2024年的134.9萬億元,經(jīng)濟(jì)總量長(zhǎng)期穩(wěn)居世界第二,科技實(shí)力顯著增強(qiáng),進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列,為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。其二,全面深化改革為中國(guó)式現(xiàn)代化提供了充滿新的活力的體制機(jī)制保障。國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是中國(guó)式現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義。黨的十八大以來,通過全面深化改革,我國(guó)推動(dòng)根本制度、基本制度、重要制度日臻完善,制度結(jié)構(gòu)更加科學(xué)規(guī)范,制度體系更加系統(tǒng)完備,破除了制約中國(guó)式現(xiàn)代化順利推進(jìn)的體制機(jī)制障礙。其三,全面深化改革為中國(guó)式現(xiàn)代化創(chuàng)造了更具活力的社會(huì)環(huán)境?!爸袊?guó)式現(xiàn)代化應(yīng)當(dāng)而且能夠?qū)崿F(xiàn)活而不亂、活躍有序的動(dòng)態(tài)平衡?!毙聲r(shí)代以來,我們向改革要?jiǎng)恿?,以改革激活力、聚合力。通過完善人才激勵(lì)機(jī)制,建立健全社會(huì)參與制度,構(gòu)建親清政商關(guān)系,推動(dòng)形成了大膽創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新、包容創(chuàng)新的良好氛圍,開創(chuàng)了充分參與、充分表達(dá)、充分共享的生動(dòng)局面,形成了有效市場(chǎng)與有為政府相互促進(jìn)的和諧關(guān)系,極大激發(fā)了社會(huì)發(fā)展活力。
第二,深刻闡明全面深化改革是我們黨始終贏得人民擁護(hù)、鞏固長(zhǎng)期執(zhí)政地位的必由之路。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史使命。進(jìn)入新時(shí)代,黨的各方面建設(shè)仍存在著諸多亟須解決的難題。作為全面深化改革的重要組成部分,黨的建設(shè)領(lǐng)域的改革對(duì)提升黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長(zhǎng)期執(zhí)政能力具有重要意義。正是在這個(gè)意義上,習(xí)近平強(qiáng)調(diào):“全面深化改革,關(guān)系黨和人民事業(yè)前途命運(yùn),關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位?!逼湟?,通過全面深化改革,黨的執(zhí)政基礎(chǔ)更加牢固。人民群眾是我們黨最堅(jiān)實(shí)的執(zhí)政基礎(chǔ)。我們黨的權(quán)力是人民賦予的,它從根本上來源于人民對(duì)黨的認(rèn)可、支持和擁護(hù),而這種認(rèn)可、支持和擁護(hù)則來源于黨領(lǐng)導(dǎo)下人民根本利益的實(shí)現(xiàn)。因此,“必須把促進(jìn)全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點(diǎn),不斷夯實(shí)黨長(zhǎng)期執(zhí)政基礎(chǔ)”。經(jīng)過不懈努力,我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),并乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程,向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。這使人民真切感受到全面深化改革的巨大力量,以實(shí)實(shí)在在的改革成績(jī)鞏固了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。其二,通過全面深化改革,黨的執(zhí)政地位進(jìn)一步鞏固。黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)以及黨存在的一些問題,客觀上決定了黨既是全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)者和參與者,也是改革過程中的被改革者,“如果管黨不力、治黨不嚴(yán),人民群眾反映強(qiáng)烈的黨內(nèi)突出問題得不到解決,那我們黨遲早會(huì)失去執(zhí)政資格”。新時(shí)代以來,針對(duì)落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、虛化、淡化問題,我們黨健全全面從嚴(yán)治黨體系,堅(jiān)持內(nèi)容上全涵蓋、對(duì)象上全覆蓋、責(zé)任上全鏈條、制度上全貫通,堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨,不斷完善黨的自我革命制度規(guī)范體系,使全黨思想上更加統(tǒng)一、政治上更加團(tuán)結(jié)、行動(dòng)上更加一致,黨的領(lǐng)導(dǎo)制度改革取得重大成就,為鞏固黨的執(zhí)政地位、跳出歷史周期率提供了強(qiáng)大制度保障。
(三)凸顯全面深化改革的世界意義
在世界各國(guó)越來越成為命運(yùn)共同體的時(shí)代,新時(shí)代中國(guó)的全面深化改革不僅對(duì)本國(guó)的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,而且對(duì)世界的進(jìn)步具有重要意義。
一是豐富和發(fā)展科學(xué)社會(huì)主義理論。社會(huì)主義改革理論是科學(xué)社會(huì)主義理論的重要組成部分。關(guān)于怎樣治理社會(huì)主義社會(huì)這樣一個(gè)全新社會(huì)的問題,在以往的世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)中沒有解決得很好。十余年來,隨著全面深化改革的展開和進(jìn)一步深化,我們形成了當(dāng)代中國(guó)社會(huì)主義改革的許多重要理論成果,包括堅(jiān)持走黨領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)特色社會(huì)主義道路,賦予中國(guó)特色社會(huì)主義無限生機(jī)活力的“改革方向論”;堅(jiān)持從大局出發(fā)考慮問題,有計(jì)劃分階段遞進(jìn)實(shí)現(xiàn)改革總目標(biāo)的“改革戰(zhàn)略論”;堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引,形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系的“改革重點(diǎn)論”;堅(jiān)持建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制,實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)高效銜接的“改革開放論”,等等。這些馬克思主義經(jīng)典作家沒有講過的理論成果,是適應(yīng)當(dāng)代中國(guó)國(guó)情和時(shí)代特點(diǎn)的社會(huì)主義改革理論,不僅對(duì)中國(guó)的全面深化改革具有重要指導(dǎo)意義,而且開拓了科學(xué)社會(huì)主義理論的新境界。
二是為世界上其他社會(huì)主義國(guó)家的改革發(fā)展提供中國(guó)智慧和中國(guó)方案。建設(shè)社會(huì)主義是一項(xiàng)嶄新的事業(yè),社會(huì)主義國(guó)家要想獲得發(fā)展,必須對(duì)世界各國(guó)的改革舉措進(jìn)行通盤考察,“一切從國(guó)情出發(fā)、從實(shí)際出發(fā),既總結(jié)國(guó)內(nèi)成功做法又借鑒國(guó)外有益經(jīng)驗(yàn)”。黨的十八大以來,中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,社會(huì)保持長(zhǎng)期穩(wěn)定,同世界上一些國(guó)家和地區(qū)動(dòng)蕩不安的局面形成鮮明對(duì)比。這說明,我們的國(guó)家治理體系和治理能力總體上是好的,是適應(yīng)我國(guó)國(guó)情和發(fā)展要求的。對(duì)此,一些社會(huì)主義國(guó)家高度肯定中國(guó)全面深化改革的意義。比如,越南社會(huì)科學(xué)翰林院有關(guān)專家評(píng)價(jià)道:“中國(guó)改革開放對(duì)越南革新提供了重要的參照經(jīng)驗(yàn)。第一,堅(jiān)持黨對(duì)改革開放的領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)保持中國(guó)特色社會(huì)主義方向不變;第二,堅(jiān)持以解放和發(fā)展生產(chǎn)力為改革評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)激勵(lì)和尊重社會(huì)創(chuàng)新;第三,正確處理改革開放過程中改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系?!崩蠐雵?guó)家社會(huì)科學(xué)院有關(guān)專家也稱贊道:“中國(guó)在改革開放的過程中,創(chuàng)造了政治進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧的新形象。”
三是對(duì)于推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、在百年變局加速演進(jìn)中贏得戰(zhàn)略主動(dòng)具有重大意義。環(huán)顧全球,當(dāng)前百年變局加速演進(jìn)?!斑@場(chǎng)變局不限于一時(shí)一事、一國(guó)一域,而是深刻而宏闊的時(shí)代之變”,其中有些變革甚至是革命性的、顛覆性的。鑒于此,習(xí)近平深刻指出:“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是世界各國(guó)人民前途所在。”面對(duì)新時(shí)代中國(guó)如何實(shí)現(xiàn)領(lǐng)跑,如何以構(gòu)建人類命運(yùn)共同體推動(dòng)全球治理體系變革的問題,我們?nèi)孕枥煤酶母镩_放這一重要法寶,通過全面深化改革,將我國(guó)建設(shè)成為綜合國(guó)力和國(guó)際影響力領(lǐng)先的國(guó)家,從而引領(lǐng)時(shí)代,推動(dòng)世界政治經(jīng)濟(jì)秩序的再造。黨的十八大以來,我們黨堅(jiān)持全面深化改革,持續(xù)擴(kuò)大高水平對(duì)外開放,推動(dòng)我國(guó)對(duì)外工作體制機(jī)制健全和完善,使我國(guó)在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢(shì)。在此基礎(chǔ)上,中國(guó)積極參與世界格局的重構(gòu),以共建“一帶一路”搭建全球治理重要平臺(tái),通過設(shè)立絲路基金等多元方式深化務(wù)實(shí)合作,提出并踐行全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議,致力于弘揚(yáng)全人類共同價(jià)值,推動(dòng)人類命運(yùn)共同體由美好愿景變?yōu)樯鷦?dòng)實(shí)踐,為維護(hù)世界和平與發(fā)展作出卓越貢獻(xiàn)??梢哉f,這是百年變局中正在發(fā)生的積極變化,是最具進(jìn)步性的成果。
習(xí)近平對(duì)全面深化改革三個(gè)基本問題的創(chuàng)造性回答,構(gòu)成了一個(gè)邏輯嚴(yán)密、內(nèi)涵豐富的理論體系,為新時(shí)代全面深化改革提供了根本遵循,表明我們黨對(duì)社會(huì)主義國(guó)家改革的規(guī)律性認(rèn)識(shí)達(dá)到了新的高度。改革不僅是面向“本來”的,更是面向“未來”的。新征程上,要緊緊圍繞全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo),以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的中心任務(wù),深入學(xué)習(xí)研究習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷,持續(xù)推進(jìn)其體系化學(xué)理化研究闡釋,從理論與實(shí)踐相結(jié)合的角度,關(guān)注和回答時(shí)代提出的重大課題,積極探索面向未來的理論和實(shí)踐創(chuàng)新,將進(jìn)一步全面深化改革進(jìn)行到底,為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)提供更加強(qiáng)勁的動(dòng)力支撐。
作者:李安增 畢雪涵??山東大學(xué)馬克思主義學(xué)院
(注釋從略,來源:《馬克思主義與現(xiàn)實(shí)》2025年第5期)