推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化的基本遵循

中央黨史和文獻(xiàn)研究院院長(zhǎng) 曲青山

　　重視黨史學(xué)習(xí)教育是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。今年2月，中央印發(fā)《黨史學(xué)習(xí)教育工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），首次以高位階基礎(chǔ)主干黨內(nèi)法規(guī)對(duì)黨史學(xué)習(xí)教育工作專門作出全面規(guī)范，為新時(shí)代深入開展黨史學(xué)習(xí)教育提供了基本遵循。我們要把學(xué)習(xí)貫徹《條例》作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓實(shí)抓深抓好，以黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的新成效，推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育工作開創(chuàng)新局面。
　　制定出臺(tái)《條例》是推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化的重大舉措，在黨史學(xué)習(xí)教育工作歷史上具有里程碑意義
　　習(xí)近平總書記指出，要鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，建立常態(tài)化長(zhǎng)效化制度機(jī)制，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部把學(xué)黨史、用黨史作為終身必修課，不斷堅(jiān)定歷史自信、增強(qiáng)政治自覺，弘揚(yáng)偉大建黨精神，更加信心滿懷地奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代。《條例》作為我們黨第一部關(guān)于黨史學(xué)習(xí)教育工作的主干性、基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī)，對(duì)于推動(dòng)全黨全社會(huì)學(xué)好黨史、用好黨史，從黨的歷史中汲取智慧和力量，做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，意義重大。
　　《條例》的制定和實(shí)施，對(duì)堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂具有重大意義。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義，是中華文化和中國(guó)精神的時(shí)代精華，是黨和人民實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和集體智慧的結(jié)晶，是全黨全國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動(dòng)指南。《條例》堅(jiān)持學(xué)黨史和悟思想相統(tǒng)一，把學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論同學(xué)習(xí)黨史基本內(nèi)容、黨的歷史結(jié)論、黨的歷史經(jīng)驗(yàn)、偉大建黨精神等貫通起來(lái)。這必將有力推動(dòng)全黨全社會(huì)從黨的歷史中深切感悟馬克思主義的真理力量和實(shí)踐偉力，深刻感悟新時(shí)代黨的創(chuàng)新理論對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的統(tǒng)領(lǐng)作用、對(duì)走好中國(guó)式現(xiàn)代化道路的引領(lǐng)作用、對(duì)建設(shè)長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨的指引作用，增強(qiáng)深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)定做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺。
　　《條例》的制定和實(shí)施，對(duì)堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)具有重大意義。黨的歷史承載著黨的領(lǐng)導(dǎo)地位形成的歷史必然性，承載著中國(guó)人民走上社會(huì)主義道路的歷史必然性，承載著我們通過(guò)中國(guó)式現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史必然性，承載著黨領(lǐng)導(dǎo)人民在各個(gè)時(shí)期取得的偉大歷史成就、積累的寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的共同精神家園，也是全黨全社會(huì)共同的精神財(cái)富。《條例》的制定出臺(tái)，必將進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)黨史、知黨史、用黨史在全黨全社會(huì)蔚然成風(fēng)，引導(dǎo)廣大黨員干部從黨的百年奮斗中看清楚過(guò)去我們?yōu)槭裁茨軌虺晒?、弄明白未?lái)我們?cè)鯓硬拍芾^續(xù)成功，看清楚歷史性變革、歷史性成就背后的道路、理論、制度、文化優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)聽黨話、跟黨走的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺，在新時(shí)代更好堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)。
　　《條例》的制定和實(shí)施，對(duì)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)黨史學(xué)習(xí)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)具有重大意義。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。黨史和文獻(xiàn)工作因黨而立、為黨而生，黨史學(xué)習(xí)教育直接關(guān)系為黨“傳經(jīng)布道”，關(guān)系講好中國(guó)共產(chǎn)黨故事、講好中國(guó)特色社會(huì)主義故事，關(guān)系黨在意識(shí)形態(tài)工作中的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán)，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。《條例》把黨史姓黨、全黨動(dòng)手抓黨史學(xué)習(xí)教育等方向性、原則性要求進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為剛性的制度規(guī)定，必將有力加強(qiáng)黨對(duì)黨史學(xué)習(xí)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位、鞏固黨的意識(shí)形態(tài)陣地、鞏固黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。
　　《條例》的制定和實(shí)施，對(duì)推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化、深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程具有重大意義。我們黨是一個(gè)高度重視思想建設(shè)的馬克思主義政黨，黨史學(xué)習(xí)教育一直是黨的思想建設(shè)的重要內(nèi)容。特別是黨的十八大以來(lái)，黨史學(xué)習(xí)教育得到了全面加強(qiáng)和深化?！稐l例》明確將黨史學(xué)習(xí)教育工作納入黨建工作責(zé)任制，必將有力推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，引導(dǎo)廣大黨員干部自覺傳承紅色基因、賡續(xù)紅色血脈，推進(jìn)黨的自我革命，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在新時(shí)代新征程上走好新的趕考之路。
　　《條例》的制定和實(shí)施，對(duì)把黨史學(xué)習(xí)教育納入法治化軌道、開辟黨史和文獻(xiàn)事業(yè)新局面具有重大意義。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政、管黨治黨的一個(gè)鮮明特征，就是堅(jiān)持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力、依法治國(guó)和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一，把黨內(nèi)法規(guī)納入中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，立體式、全方位推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)。2023年，黨中央印發(fā)《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作規(guī)劃綱要（2023—2027年）》，明確將《條例》列為重點(diǎn)項(xiàng)目?！稐l例》把黨史和文獻(xiàn)工作的主要內(nèi)容、寶貴經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)方法、優(yōu)良傳統(tǒng)以黨內(nèi)法規(guī)制度的形式固定下來(lái)，是深入貫徹黨中央關(guān)于制度治黨、依規(guī)治黨決策部署的重大成果，是黨史學(xué)習(xí)教育在法治化軌道上邁出的重大步伐，標(biāo)志著黨史和文獻(xiàn)事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，必將有力推動(dòng)黨史和文獻(xiàn)事業(yè)迎來(lái)大發(fā)展大繁榮，為構(gòu)建大黨史工作格局注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
　　《條例》充分體現(xiàn)了黨中央關(guān)于黨史學(xué)習(xí)教育工作的新精神新要求，是對(duì)黨史學(xué)習(xí)教育工作的重大制度創(chuàng)新
????《條例》堅(jiān)持繼承傳統(tǒng)和突出創(chuàng)新相融合，在繼承發(fā)揚(yáng)黨史學(xué)習(xí)教育優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，突出展現(xiàn)了新時(shí)代新階段黨史學(xué)習(xí)教育工作的鮮明特色，內(nèi)容豐富、體系完善、要求明確，具有很強(qiáng)的政治性、思想性、指導(dǎo)性、針對(duì)性，是新時(shí)代新征程把握好黨史學(xué)習(xí)教育工作新精神新要求的一個(gè)重大制度成果。
　　完善黨史學(xué)習(xí)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作職責(zé)?！稐l例》明確規(guī)定，“黨史學(xué)習(xí)教育工作在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由中央宣傳思想文化工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)”?！稐l例》對(duì)中央有關(guān)部門職責(zé)、各級(jí)黨委（黨組）、基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)分別作出規(guī)定，明確中央宣傳部、中央組織部、中央黨史和文獻(xiàn)研究院等部門按照職能職責(zé)，做好黨史學(xué)習(xí)教育相關(guān)工作；明確各級(jí)黨委（黨組）承擔(dān)黨史學(xué)習(xí)教育工作主體責(zé)任，基層黨組織承擔(dān)直接責(zé)任。這些規(guī)定完善了黨史學(xué)習(xí)教育工作的體制機(jī)制，有利于整合相關(guān)資源，統(tǒng)籌各方力量，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，形成合力。
　　明確黨史學(xué)習(xí)教育的主要內(nèi)容。《條例》堅(jiān)持學(xué)黨史和悟思想相統(tǒng)一，把學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論擺在黨史學(xué)習(xí)教育的首要位置。強(qiáng)調(diào)認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。強(qiáng)調(diào)全面系統(tǒng)掌握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的基本觀點(diǎn)、科學(xué)體系，把握好這一思想的世界觀和方法論。強(qiáng)調(diào)認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨史的重要論述和重要指示要求，理解和把握黨中央關(guān)于黨史的最新表述、評(píng)價(jià)和結(jié)論，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。同時(shí)，《條例》對(duì)學(xué)習(xí)黨史基本內(nèi)容和寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)、弘揚(yáng)偉大建黨精神、樹立正確黨史觀等作出明確規(guī)定。這是全黨經(jīng)過(guò)實(shí)踐得出的寶貴經(jīng)驗(yàn)，是全黨全社會(huì)形成的高度共識(shí)。
????強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新黨史學(xué)習(xí)教育的方式方法。開展黨史學(xué)習(xí)教育主要包括黨員自學(xué)和組織學(xué)習(xí)兩種方式。在黨員自學(xué)方面，《條例》規(guī)定黨員應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身實(shí)際，通過(guò)多種形式學(xué)習(xí)黨史。在組織學(xué)習(xí)方面，《條例》規(guī)定各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組應(yīng)當(dāng)把黨史納入學(xué)習(xí)計(jì)劃，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。各級(jí)黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院應(yīng)當(dāng)把黨史作為干部教育培訓(xùn)的必修課、常修課，充實(shí)黨史課程，豐富黨史教育形式，提高黨史教學(xué)質(zhì)量?；鶎狱h組織應(yīng)當(dāng)通過(guò)“三會(huì)一課”、主題黨日等形式開展黨史學(xué)習(xí)教育，每年至少組織1次以黨史為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)或者主題黨日。圍繞開展好黨史學(xué)習(xí)教育，《條例》對(duì)用好學(xué)校思政課渠道、用好紅色資源、開展好重大主題宣傳和紀(jì)念活動(dòng)、開展好媒體宣傳和基層宣傳宣講等作出明確規(guī)定，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新方式方法，增強(qiáng)黨史學(xué)習(xí)教育的吸引力感染力。
　　構(gòu)建黨史學(xué)習(xí)教育的保障監(jiān)督體系。圍繞保障黨史學(xué)習(xí)教育工作，《條例》從科研支撐、學(xué)科保障、人才保障、經(jīng)費(fèi)保障、檢查評(píng)估等方面提出明確要求。科研支撐方面，強(qiáng)調(diào)黨史和文獻(xiàn)部門應(yīng)當(dāng)發(fā)揮黨的歷史和理論研究專門機(jī)構(gòu)作用，制定黨史和文獻(xiàn)工作規(guī)劃，組織開展黨史研究、黨史著作編寫、黨史宣傳教育、黨史資料征集等工作。學(xué)科保障方面，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)中共黨史黨建學(xué)一級(jí)學(xué)科建設(shè)，做好人才培養(yǎng)、課程設(shè)置、師資隊(duì)伍建設(shè)、科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流等工作。人才保障方面，強(qiáng)調(diào)要按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的原則，建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合的高素質(zhì)黨史學(xué)習(xí)教育工作隊(duì)伍。經(jīng)費(fèi)保障方面，規(guī)定黨史學(xué)習(xí)教育工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)預(yù)算。檢查評(píng)估方面，規(guī)定各級(jí)黨委（黨組）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)黨史學(xué)習(xí)教育工作開展情況的監(jiān)督檢查，將其納入黨建工作責(zé)任制，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理和考核體系，納入巡視巡察內(nèi)容，定期開展評(píng)估，不斷改進(jìn)工作。
　　此外，《條例》還對(duì)黨史學(xué)習(xí)教育的主要任務(wù)、遵循的原則、重點(diǎn)對(duì)象、部門職能作用等作了明確的規(guī)定。比如，明確了學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行的主要任務(wù)；提出了黨史學(xué)習(xí)教育工作遵循的六大原則；提出黨史學(xué)習(xí)教育工作堅(jiān)持全面抓與重點(diǎn)抓相統(tǒng)一、覆蓋全黨與面向社會(huì)相貫通；等等。這些內(nèi)容都是緊扣黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化要求、結(jié)合新時(shí)代黨史學(xué)習(xí)教育的形勢(shì)任務(wù)提出的新要求。
　　全面貫徹《條例》的實(shí)踐要求，切實(shí)把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為提升黨史學(xué)習(xí)教育工作新成效的強(qiáng)大動(dòng)力
　　習(xí)近平總書記指出，制度的生命力在于執(zhí)行，必須強(qiáng)化制度執(zhí)行力，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行的監(jiān)督?！稐l例》印發(fā)以來(lái)，各地采取多種形式認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，取得了一定的成效。我們要按照黨中央通知要求，以更高標(biāo)準(zhǔn)學(xué)好用好《條例》，把黨史學(xué)習(xí)教育進(jìn)一步引向深入，確?！稐l例》各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處、見到實(shí)效。
　　緊緊圍繞服務(wù)黨和國(guó)家工作大局抓好《條例》的貫徹落實(shí)。各級(jí)黨委（黨組）要把學(xué)習(xí)貫徹《條例》與鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育成果結(jié)合起來(lái)，更加深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。把學(xué)習(xí)貫徹《條例》與深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神結(jié)合起來(lái)，緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，凝聚建功新時(shí)代、奮進(jìn)新征程的精氣神。把學(xué)習(xí)貫徹《條例》與深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨史和文獻(xiàn)工作的重要論述和重要指示批示精神結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人崇高追求，筑牢共產(chǎn)黨人精神家園。把學(xué)習(xí)貫徹《條例》與在全黨開展的黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育緊密結(jié)合起來(lái)，讓黨史學(xué)習(xí)教育和黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育同頻共振、同向發(fā)力，把鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為日常習(xí)慣和行動(dòng)準(zhǔn)繩。
　　聚焦推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化抓好《條例》的貫徹落實(shí)。各級(jí)黨委（黨組）要認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，持之以恒推進(jìn)黨史總結(jié)學(xué)習(xí)教育宣傳。圍繞構(gòu)建大黨史工作格局，加強(qiáng)對(duì)黨史學(xué)習(xí)教育工作的整體謀劃，注重上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同，切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。細(xì)化實(shí)化工作措施，形成具有操作性的工作方案，不折不扣抓好落實(shí)。在實(shí)際工作中，還要注意處理好《條例》與現(xiàn)行黨內(nèi)法規(guī)的關(guān)系，做好銜接，保持一致，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的系統(tǒng)性和協(xié)同性。著力解決突出問(wèn)題，聚焦黨史學(xué)習(xí)庸俗化、娛樂(lè)化、誤讀甚至歪曲黨的歷史等容易出現(xiàn)的不良傾向，有針對(duì)性地采取措施、改進(jìn)工作，及時(shí)回應(yīng)黨員干部群眾關(guān)切，不斷提高黨史學(xué)習(xí)教育工作的質(zhì)量和水平。切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督檢查，把《條例》執(zhí)行情況納入黨建工作責(zé)任制，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理和考核體系，納入巡視巡察內(nèi)容，堅(jiān)決維護(hù)黨內(nèi)法規(guī)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。對(duì)各地區(qū)各部門在工作中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)好做法要及時(shí)總結(jié)推廣，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題也要及時(shí)督促提醒。
　　錨定推動(dòng)黨史和文獻(xiàn)工作高質(zhì)量發(fā)展抓好《條例》的貫徹落實(shí)。黨史和文獻(xiàn)部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起《條例》賦予的光榮職責(zé)使命，增強(qiáng)工作的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的政治任務(wù)，真正把《條例》精神學(xué)懂弄通。充分運(yùn)用各種媒體平臺(tái)，廣泛開展宣傳，為《條例》的貫徹落實(shí)營(yíng)造良好輿論氛圍。加強(qiáng)與宣傳、組織等部門的溝通聯(lián)系，結(jié)合黨史和文獻(xiàn)工作實(shí)際和職責(zé)任務(wù)，加強(qiáng)總體謀劃，細(xì)化工作部署，把《條例》一條一條落到實(shí)處。堅(jiān)持全國(guó)黨史和文獻(xiàn)系統(tǒng)“一盤棋”，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、盤活豐富資源、發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，形成黨史學(xué)習(xí)教育工作的強(qiáng)大合力。繼續(xù)加強(qiáng)主管學(xué)術(shù)團(tuán)體、研究基地建設(shè)管理，加強(qiáng)與黨校（行政學(xué)院）、軍隊(duì)、檔案、文史、方志、社科院、高校等部門和機(jī)構(gòu)的交流合作，把各種研究資源有效整合起來(lái)。加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)，努力打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化黨史和文獻(xiàn)工作隊(duì)伍，抓緊培養(yǎng)領(lǐng)軍人物和學(xué)科帶頭人，把重大項(xiàng)目推進(jìn)和人才培養(yǎng)結(jié)合起來(lái)，努力做到既出成果又出人才，以實(shí)際工作成效檢驗(yàn)學(xué)習(xí)貫徹《條例》的效果。